Legge Regionale 16/2004 - Proroga di 18 mesi del termine di formazione dei Piani Urbanistici Comunali

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L’articolo 43  bis della legge regionale 22 dicembre 2004, n. 16  “Norme sul Governo del territorio” ha previsto che “la Regione disciplina con regolamento di attuazione i procedimenti di formazione:

del piano territoriale regionale di cui all’articolo 15,

dei piani territoriali di coordinamento provinciale di cui agli articoli 18 e 19,

del piano urbanistico comunale di cui all’articolo 23;

 

La Giunta ha approvato il Regolamento del 4 agosto 2011, n. 5  – pubblicato sul BURC n. 53 del 8 agosto 2011 nel quale sono indicate le procedure da osservare per la formazione dei piani, territoriali, urbanistici e di settore, previsti dalla legge regionale 22 dicembre 2004, n. 16;

L’articolo 1, comma 3 del Regolamento prevede che “I piani regolatori generali ed i programmi di fabbricazione vigenti perdono efficacia dopo 18 mesi dall’entrata in vigore dei Piani territoriali di coordinamento provinciale (PTCP) di cui all’articolo 18 della legge regionale n. 16/2004.”

Con Delibera della Giunta Regionale n. 605 del 20/12/2013 recante "Modifica del comma 3 dell'art.1 del Regolamento di attuazione per il governo del territorio n° 5 del 4 agosto 2011" viene modificato il comma 3 dell’articolo 1 del Regolamento n. 5 del 4 agosto 2011 così come di seguito

Al comma 3 dell’articolo 1 del regolamento regionale 4 agosto 2011, n. 5 (Regolamento di attuazione per il governo del territorio) le parole “18 mesi” sono sostituite dalle seguenti “trentasei mesi”.

La proroga di 18 mesi assume una valenza particolare per i comuni ubicati in Provincia di Salerno in quanto questa è stata la prima ad adottare il PTCP su cui è stata effettuata la relativa istruttoria per la verifica di compatibilità al Piano territoriale regionale approvata con deliberazione di Giunta regionale n. 287 del 12.06.2012. Il termine relativo sarebbe dunque venuto a scadere entro la fine dell'anno 2013 con la conseguenza che ai sensi del comma 3 dell’art.1 del reg. regionale n.5/2011, alla scadenza dei 18 mesi dall’entrata in vigore del PTCP, nei comuni privi di PUC in virtù dell'applicazione  dell’articolo 9 del DPR 6 giugno2001 n. 380 si sarebbero avute forti restrizione dei limiti di edificabilità su vasta parte del territorio provinciale.

La maggioranza dei Comuni della Provincia di Salerno hanno avviato le procedure per la formazione del Piano Urbanistico Comunale (PUC) secondo quanto prescritto dal PTCP tuttavia la complessità degli adempimenti richiesti (adozione, pubblicazione, ecc) ha impedito il rispetto della tempistica prevista dal Regolamento

Vi è anche da considerare che redazione dei PUC è ulteriormente complicata dalla obbligatorietà della valutazione ambientale strategica (VAS) che i Comuni avviano in qualità di autorità competente ai sensi del

decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 "Norme in materia ambientale"

L'Ordine dei Dottori Agronomi e dei Dottori Forestali della Provincia di Salerno accoglie con soddisfazione la modifica del comma 3 dell’articolo 1 del Regolamento del 4 agosto 2011, la proroga di 18 mesi del termine consentirà alle Amministrazioni comunali focalizzare al meglio le modalità di pianificazione urbanistica associata consentendo di razionalizzare le attività e le spese di progettazione relative alla redazione dei PUC

Da ultimo si segnala il Manuale operativo del Regolamento 4 agosto 2011 n. 5 di attuazione della L. R. 16/2004 in materia di Governo del territorio” quale utile strumento di lavoro, in grado di indirizzare e aiutare a risolvere le problematiche concrete con le quali si confrontano i professionisti e le Pubbliche Amministrazioni nell’ambito della pianificazione urbanistica.

Il Manuale, contiene indicazioni di carattere operativo sull’applicazione delle norme procedimentali introdotte dal Regolamento e consente di visualizzare schematicamente le nuove procedure e di individuare agevolmente i tempi, le azioni, i provvedimenti, le competenze ed i contenuti progettuali di ciascuna fase del processo di formazione ed approvazione dei piani urbanistici

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